2026年5月8日09:27 北京

     依托RCEP生效红利与中国—东盟自贸区3.0版建设推进，我国与东盟矿业合作实现规模扩容、模式升级、产业链深度融合，成为双边经贸合作的重要支柱。当前双方合作已从传统资源贸易，转向勘探、开采、

冶炼、深加工、技术装备、绿色环保全链条共建，为区域产业链安全与能源转型提供坚实支撑。

      资源禀赋高度互补 合作根基坚实稳固东盟是全球关键战略矿产富集区，11国镍、稀土、铝土矿、铜、钾盐等资源储量突出、分布集中，禀赋优势显著。印尼镍矿产能居全球前列，是新能源电池核心原料供应地；马来西亚、

缅甸稀土资源丰富，越南、老挝铝土矿、钾盐开发潜力巨大，菲律宾镍、铝土矿出口稳定。

      我国作为制造业与新能源产业大国，对战略矿产需求旺盛，在矿业技术、装备制造、冶炼加工、资本投入上具备完整产业优势，与东盟资源结构形成高度互补。RCEP产业合作委员会主席许宁宁表示，东盟是我国境外矿业

布局的重点区域，深化合作既能保障我国资源供应安全，也能助力东盟将资源优势转化为经济发展优势，实现互利共赢。

2025年经贸数据亮眼 投资贸易双增长

     2025年，中国—东盟矿业领域贸易投资保持高位运行，多项指标创历史新高，合作质效稳步提升。

    贸易方面，我国自东盟进口镍产品、铝土矿、稀土、再生金属等规模大幅增长。全年我国自东南亚进口再生铜52.93万吨、再生铝56.38万吨，同比分别增长21.98%、5.95%。中印尼、中马、中越双边贸易额均保持高位，矿产品占据

重要比重。

    投资方面，我国对东盟矿业及产业链投资创新高，重点向高附加值环节延伸。广新控股印尼镍钴冶炼项目堪称合作标杆，项目落地后推行绿色生产工艺，带动当地就业与产业升级，为中印尼矿产全链条合作树立了优秀范本。

对马来西亚投资推动稀土精炼合作提速，一批重大产业链项目顺利落地投产。据东盟秘书处统计，截至2025年7月，中国—东盟累计双向投资超4500亿美元，中国已成为东盟矿业领域最主要外资来源地之一。

    许宁宁指出，2025年数据充分印证，双边矿业合作已进入高质量发展新阶段，投资布局全面从资源开采转向冶炼、新材料、电池全产业链。

合作模式全面升级 全产业链协同深化

      历经多年发展，中国—东盟矿业合作完成模式迭代，突破原矿贸易、单一矿山开发的传统格局，构建起覆盖勘探、开采、冶炼、深加工、装备、技术、环保、人才的一体化合作体系。

      中国企业因地制宜布局产业链，在印尼建设镍冶炼项目与电池产业园，在马来西亚推进稀土精炼与技术转移，在越南、老挝打造铝土矿全产业链条。中老矿产联合开发项目成效突出，项目坚持绿色开发与属地化运营，

助力当地盘活矿产资源，成为双边务实合作的亮眼样本。双方同步推广智能采矿、绿色冶炼、尾矿综合利用技术，带动东盟当地产业标准与绿色发展水平整体提升。许宁宁建议，中企应坚持属地化运营，带动当地就业与技术转化，

践行共赢发展理念。

国别合作亮点纷呈 精准布局成效显著

    中国与东盟各国依托资源禀赋与政策规划，形成特色鲜明、优势互补的合作格局。

印尼作为全球镍产业核心，与中国实现镍矿、冶炼、电池材料、回收全链条覆盖；马来西亚深化稀土合作，推动产业从原矿出口转向高附加值精深加工；越南、老挝铝土矿、铜矿合作提速，配套基础设施同步完善；菲律宾、缅甸

稳定对华出口优势矿产品，投资与技术合作持续拓宽。许宁宁提示，东盟各国政策与资源条件差异明显，企业需精准布局、合规经营，强化全流程风险防控。

机遇挑战并存 合作前景长期向好

    当前，双边矿业合作迎来多重机遇：RCEP与自贸区3.0版持续降低贸易投资壁垒，新能源产业拉升战略矿产需求，区域互联互通不断完善物流保障。同时，部分国家政策波动、环保标准趋严、基建配套不均、地缘因素等，

也给合作带来一定挑战。许宁宁建议，中企应加强政策研判、健全合规体系、坚持绿色发展，推动行业抱团出海、信息共享、风险共防。未来，双方将持续深化新能源矿产、绿色矿山、标准互认、供应链稳定合作，坚守互利、

合规、绿色原则，推动矿业合作行稳致远，为区域高质量发展注入持久动力。